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五、工程变更价款管理基本程序： 5E\#%K[  
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控制工程造价目标的关键是严格控制工程变更和合同外工程的签认。在审核工程变更增加费用时采取的程序和方法： 5E\#%K[  
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工程洽商确定后14天内， 5E\#%K[    提出《工程变更费用报审表B2-11》（A12监） 5E\#%K[   并附有： 5E\#%K[   有四方签认的《工程洽商记录表C2-4》并符合规范要求； 5E\#%K[   预算书及简要说明与依据； 5E\#%K[   工程量计算过程与简图； 5E\#%K[   必要时附照片与其他依据。 5E\#%K[     5E\#%K[   项目经理部 5E\#%K[

监理工程师收到《工程变更费用报审表》后14天内审核并与承包单位和建设单位协商后给予确认。审核原则： 5E\#%K[   施工中发生的任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须有监理、建设单位、设计单位、施工单位签认的《工程洽商记录表C2-4》。 5E\#%K[   按合同有关条款，相对应的费用和工期进行审核，对不一致或有疑义的部分，需与施工单位对应人员洽谈或澄清。 5E\#%K[   经建设单位批准的工程变更增加费用，按工程量清单规定的格式列入其他项目清单中。 5E\#%K[   对未经监理工程师审签的工程变更，监理工程师应控制施工单位不得实施。 5E\#%K[     5E\#%K[   项目监理部 5E\#%K[

总监理工程师审签 5E\#%K[     5E\#%K[   项目监理部 5E\#%K[

经建设单位确认工程变更价款作为追加合同款，按正常的计量和支付程序或合同规定支付。 5E\#%K[

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第五节 合同管理- 索赔的控制与预防 `Qk R  
工程索赔管理是工程造价控制的难点和焦点，涉及到建设单位、承包单位和监理单位等各个方面。当索赔事件发生时，监理工程师对承包人提出的索赔报告必须全面系统的研究、分析、评价。我们将采取 `Qk R  
`Qk R  
一、熟悉、掌握经总监审核的“施工组织设计（施工方案）”结合招标文件以及施工合同有关条款，分析并找出工程造价最易突破的部分和最易发生索赔的因素和部位，提出防范措施，做好事前控制。通过有利的合同管理加强对导致索赔原因的预测和防范。 `Qk R  
`Qk R  
二、按正当索赔审核程序、依据索赔的有效证据。工程索赔记录的内容必须符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范。 `Qk R  
`Qk R  
三、由于合同中约定的下列原因引起的费用增加，承包单位才可以提出费用索赔申请： `Qk R  
`Qk R  
因不可抗力，致使工程、材料或其他财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用。 `Qk R  
`Qk R  
作为有经验的承包单位无法预见的不利自然条件和人为障碍造成的施工费用的增加。 `Qk R  
`Qk R  
非承包单位原因引起的费用增加。 `Qk R  
`Qk R  
四、承包单位提出的费用索赔（包含工程变更）只有同时满足下列条件，项目监理部才予以受理： `Qk R  
`Qk R  
（一）用索赔事件发生后，承包单位必须在合同约定的期限内，向项目监理部提交了书面费用索赔的报告； `Qk R  
`Qk R  
（二）承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料，证明事件已造成承包人施工成本的额外支出，或直接工期损失。费用增加或工期损失的原因，按规定不属于承包人的责任。证据不足或没有证据，索赔要求就不能成立； `Qk R  
`Qk R  
用索赔事件终止后，承包单位在合同约定的期限（28天）内向项目监理部提交了正式的《费用索赔申报表B12-2》（A13监），并附有工程量计算图、计算式，必要时附有照片； `Qk R  
`Qk R  
五、监理工程师在接到承包人的索赔意向通知后，应建立自己的索赔档案，密切关注事件的影响，检查承包人的同期记录并就记录的内容提出意见。接到正式索赔报告后，应认真研究承包人报送的索赔资料，分析事件发生的原因，对照合同条款，研究索赔证据。 `Qk R  
`Qk R  
六、监理工程师在收到承包单位提交的费用索赔申请报告后，在合同规定的期限内，应对索赔申请报告的以下五个方面进行有效性、全面性、真实性、合理性的初评估然后编制索赔评估报告。 `Qk R  
`Qk R  
用索赔申请的程序、时限符合合同要求； `Qk R  
`Qk R  
费用索赔申请报告的格式和内容符合规定； `Qk R  
`Qk R  
费用索赔申请资料真实、齐全、手续完备； `Qk R  
`Qk R  
费用索赔申请的合同依据、理由正确、充分； `Qk R  
`Qk R  
索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。 `Qk R  
`Qk R  
费用索赔评估报告的主要内容包括受理承包单位索赔申请的时间；评估综述；确认的索赔依据；最终确定的测算方法；最终确定的索赔金额和结论；承包单位提交的费用索赔申请报告等有关证明资料附件 `Qk R  
`Qk R  
七、 确认索赔：监理工程师再确认其结论之后，由总监签发《费用索赔审批表》予以确认，并附费用索赔评估报告，报建设单位审定。 `Qk R  
`Qk R  
八、 承包人接受索赔决定，索赔即告结束。如果承包人不接受，监理工程师应重新考虑再次组织三方协商。仍不能达成一致，协助建设单位处理合同纠纷，提交合同仲裁机构仲裁。 `Qk R  
`Qk R  
加强造价风险控制，消除索赔原因是避免和减少索赔的基本原则，我们将运用造价管理的丰富经验，建立和实施完善的索赔管理程序避免经济纠纷的产生。 `Qk R  
`Qk R  
  `Qk R  
`Qk R  

第五章 现场安全施工管理控制 `Qk R  
第一节 安全目标及施工安全控制程序 `Qk R  
`Qk R  
一、安全目标 `Qk R  
`Qk R  
安全目标：完成《建设工程安全生产管理条例》所规定的监理单位应承担的监理任务。 `Qk R  
`Qk R  
安全生产是建筑安装施工中必不可少的环节，对保障工程施工正常进行具有极其重要意义。必须贯彻"安全第一，预防为主"的八字方针，执行《建设工程安全生产管理条例》。我公司始终严格要求项目监理部认真履行安全监理职责，加强施工安全管理。抓好文明施工管理，最大限度减少对周围环境的影响。针对本工程结构加固施工的特点，我们将加大安全管理的工作力度。 `Qk R  
`Qk R  

确定项目安全目标 `Qk R   `Qk R

二、施工安全控制程序 `Qk R  
`Qk R  

审核承包单位编制项目安全技术措施计划 `Qk R

监督项目安全技术措施计划实施 `Qk R

安全生产责任 `Qk R   `Qk R

安全生产保证体系 `Qk R   `Qk R

安全管理要点 `Qk R   `Qk R

安全生产培训 `Qk R   `Qk R

安全技术措施 `Qk R   `Qk R

安全技术要求 `Qk R   `Qk R

安全检查 `Qk R   `Qk R

伤亡事故处理 `Qk R   `Qk R

项目安全技术措施计划验证 `Qk R

持续改进 `Qk R

直至完成工程项目 `Qk R   `Qk R

`Qk R  
  `Qk R  
`Qk R  
`Qk R  
第二节  施工安全控制组织措施 `Qk R  
一、强化承包单位安全施工管理体系 `Qk R  
`Qk R  
为了保障施工现场的安全生产，认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》及国家的其他安全法规，项目监理部要求总承包单位及分包单位必须建立完善的安全管理体系，在施工过程中督促其认真贯彻执行。项目监理部要加大日常检查管理的力度，发现不安全隐患，必须要求承包单位及时处理解决，保证施工安全。 `Qk R  
`Qk R  
项目监理部要求项目经理部必须报送安全管理体系的组织机构的人员名单和责任分工。 `Qk R  
`Qk R  
项目监理部审核承包单位的安全组织机构形式要求具备以下内容： `Qk R  
`Qk R  
（一）安全领导小组 `Qk R  
`Qk R  
组长：项目经理担任 `Qk R  
`Qk R  
付组长：副经理和主要分包单位负责人。 `Qk R  
`Qk R  
成员：项目部安全员及分包单位安全员、劳务队安全员。 `Qk R  
`Qk R  
安全领导小组负责整个施工现场的安全、消防、保卫组织管理工作；检查监督安全生产、消防等各项措施的落实情况；解决处理安全管理工作中存在的问题；负责应急事件的救治组织指挥。监理单位随时抽查安全责任人的落实情况和组织健全情况。 `Qk R  
`Qk R  
（二）安全保卫分队 `Qk R  
`Qk R  
队长：安全经理担任。 `Qk R  
`Qk R  
副队长：项目部安全员担任。 `Qk R  
`Qk R  
成员：劳务队中选派的工人。 `Qk R  
`Qk R  
监理工程师督促承包单位的安全机构认真开展工作，强化安全管理，进行有效的工作。 `Qk R  
`Qk R  
二、督促强化承包单位的安全管理工作 `Qk R  
`Qk R  
（一）安全教育落实 `Qk R  
`Qk R  
1．项目监理部应要求承包单位对第一次进入现场的劳务队和分包单位的所有人员进行安全、消防教育，讲解安全消防知识和施工现场安全管理规定，明确奖罚规定。特别要求承包单位应结合本工程的特点，提出具体明确的要求。 `Qk R  
`Qk R  
2．加强学习 `Qk R  
`Qk R  
项目监理部要认真学习与安全生产有关的法律法规和上级的重要文，同

时要求承包单位的管理人员及主要人员也要认真学习安全生产相关法律法规和上级的重要文件。各单位学习要定时，形成制度，每次学习要有主要议题，形成纪要。 `Qk R  
`Qk R  
3．技术培训 `Qk R  
`Qk R  
（1）项目监理部的监理工程师应认真学习安全消防知识及进行安全消防技能培训。要求承包单位项目经理部要对工人进行安全消防知识培训，使队员熟悉安全消防保卫常识，掌握消防器材的使用方法和急救措施，确保每一位人员遇到紧急情况均能冷静、熟练、妥善处理。 `Qk R  
`Qk R  
（2）要求由总包单位负责分专业进行安全操作规程的学习，熟悉和掌握安全操作规程，在工作中严格遵守安全操作规程施工就能避免安全事故的发生。 `Qk R  
`Qk R  
（二）建全和落实各项安全制度 `Qk R  
`Qk R  
1．坚持班前动员制度 `Qk R  
`Qk R  
项目监理部应要求承包单位加强安全生产管理，要求承包单位的班前动员不仅对当日的生产任务、质量、进度等工作进行安排，同时要进行安全动员，讲评前一天的安全情况，对今天的安全施工提出要求。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
2．安全检查制度 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
项目监理部应坚持对工程项目进行月检查、周检查、日检查、自检，同时要求承包单位也要坚持对工程项目进行月检查、周检查、日检查、自检，保证工程安全生产。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
3．坚持巡查制度；向监理部的监理工程师每天要对施工现场进行安全检查巡视。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
三、监理的安全管理职责和措施 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（一）项目监理部的安全管理 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
制定项目的安全管理的控制目标。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
审核承包单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术和安全措施。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
组织学习安全法规和安全技术，明确安全责任。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
在编制监理规划中增加安全监控的内容。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
项目监理部指定专人负责对承包单位的安全施工的管理和监督。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（二）监理人员的安全职责 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
熟悉有关安全法规。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
加强在监理巡视和旁站监理过程中对安全问题的关注。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
经常与承包单位的有关人员进行沟通，了解安全制度的执行情况，参与安全检查。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
参与安全事故处理。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
第三节 安全施工的管理监控措施 '",5Bu#C  
一、审核施工组织设计的有关内容（事前控制） '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（一）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议； '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（二）审查承包单位安全资质、专业分包和劳务分包单位资质； '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（三）审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格，一线操作人员必须具备安全生产基础知识，督促施工承包单位做好逐级安全交底工作； '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（四）督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产制度； '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（五）审核施工单位编制的施工组织设计中关于临时用电方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
督促施工承包单位施工前按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定，对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的安全生产法规、工程建设强制性标准、技术规范编制具有针对性的安全技术措施。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
 1.施工组织设计中安全方面审查内容的控制 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（3）起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（4）事故应急救援预案的制定情况。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（5）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
2.安全技术措施方面重点审查事项： '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（1）脚手架、吊篮、安全网、各类洞口防止人员坠落的技术措施； '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（2）安全用电和机电防短路、防触电的措施； '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（3）施工总平面图是否合理，临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
3.临时用电方案的审查 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
临时用电方案直接关系到用电人员的安全，也关系到施工进度和工程质量。应按《施工现场临时用电安全技术规范》规定审查： '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（1）施工单位所确定施工现场用电设备的数量是否足够，所确定线路的选择和各种设备的选配是否合理。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（2）安全用电技术措施应包括安全用电在技术上所采取的措施和为了保证安全用

电和供电的可靠性在组织上所采取的各项措施，如各种制度的建立和组织管理等一系列内容。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
4.专项施工方案的审查 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
监理工程师要求施工单位对于本工程的结构加固工程、起重吊装工程、脚手架工程、模板工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后，报总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（二）监理规划、细则中编制安全监理的内容 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
监理编制的项目监理规划包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序和制度措施。编制的监理实施细则包含安全监理的具体措施。对于高危作业以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程，如结构加固工程、屋面钢筋混凝土结构工程、起重吊装工程、脚手架工程、模板工程等应单独编制安全监理实施细则。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
二、施工过程中的安全管理控制（事中控制） '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
项目监理部在施工过程中认真检查承包单位安全保证体系的运转情况和各项安全保证制度、措施的落实情况，经常检查核对特殊工种操作人员的持证上岗情况。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
项目监理部发现存在安全事故隐患，应及时要求承包单位整改，情况严重的，要求承包单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
  '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
第四节 施工现场的环保监控 '",5Bu#C  
一、施工现场防尘、降噪控制 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
项目监理部应加强对承包单位强噪声机械的降噪措施落实，强噪声的成品、半成品加工制作应尽量在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械，强噪声机械要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
加强施工现场的噪声监测：加强施工现场环境的长期监测，采取专人监测，专人管理制度，根据测量结果，填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施工现场噪声限值标准》时，要及时对超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（一）审核承包单位施工组织设计中关于安全环保管理中各项措施的严谨性、科学性、操作性，还应审查是否符合国家的法规要求。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（二）施工现场防噪声污染措施 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
二、施工现场防污染的措施 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（一）要求承包单位及时清理施工垃圾，严禁随意凌空抛散造成扬尘，现场垃圾及时清运，清运时适当洒水减少扬尘。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（二）要求承包单位对于散装水泥和其它飞扬细颗粒散装材料尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密苫盖，运输时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。 '",5Bu#C  
'",5Bu#C  
（三）现场要求承包单位堆放未使用完的化工产品，有毒气嗅气散发的产品应封口、盖好，避免散发，防止污染周围环境。 '",5Bu#C  
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（四）防止水污染措施 '",5Bu#C  
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第六章 合同管理及资料信息管理 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
第一节  合同管理 aqQ o,5U>  
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一、合同管理的原则 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(一)对涉及参建各方的本项目各类合同,在工程实施的全过程中,无论是建设单位、总承包商、设计单位还是监理单位都必须遵守全面履行和实际履行的原则；项目监理机构应采用科学的合同管理手段和方法，维护合同的严肃性、权威性，使得工程实施始终处于良好的在合同约束下的管理状态之中。 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(二)监理工程师应采取预先分析，深入调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(三)监理工程师随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题，及时用《工作联系单》通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为。 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(四)在处理问题过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(五)严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
二、合同及其它事项管理的内容 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(一)工程变更管理 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(二)工程暂停及复工的管理 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(三)工程延期的管理 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(四)费用索赔的管理 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(五)合同争议的调解 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(六)违约处理 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(七)物资合同执行管理 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
  aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
三、管理工作程序 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
(一)监理合同及建设工程施工合同分析 aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  
aqQ o,5U>  

委托监理合同文件 aqQ o,5U>   aqQ o,5U>

委托监理分析内容 aqQ o,5U>   aqQ o,5U>

合 aqQ o,5U>   同 aqQ o,5U>   服 aqQ o,5U>   务 aqQ o,5U>   范 aqQ o,5U>   围 aqQ o,5U>

双 aqQ o,5U>   方 aqQ o,5U>   权 aqQ o,5U>   利 aqQ o,5U>   及 aqQ o,5U>   义 aqQ o,5U>   务 aqQ o,5U>   aqQ o,5U>

违 aqQ o,5U>   约 aqQ o,5U>   条 aqQ o,5U>   款 aqQ o,5U>   aqQ o,5U>

施工合同文件 aqQ o,5U>   aqQ o,5U>

施  工  合  同  分  析  内  容 aqQ o,5U>   aqQ o,5U>

承 aqQ o,5U>   包 aqQ o,5U>   工 aqQ o,5U>   程 aqQ o,5U>   概 aqQ o,5U>   况 aqQ o,5U>     aqQ o,5U>   aqQ o,5U>

工 aqQ o,5U>   期 0G?*i_u\   目 0G?*i_u\   标 0G?*i_u\   0G?*i_u\

质 0G?*i_u\   量 0G?*i_u\   目 0G?*i_u\   标 0G?*i_u\   0G?*i_u\

承 0G?*i_u\   包 0G?*i_u\   方 0G?*i_u\   式 0G?*i_u\   及 0G?*i_u\   中 0G?*i_u\   标 0G?*i_u\   价 0G?*i_u\   0G?*i_u\

适 0G?*i_u\   用 0G?*i_u\   的 0G?*i_u\   质 0G?*i_u\   量 0G?*i_u\   标 0G?*i_u\   准 0G?*i_u\   0G?*i_u\

与 0G?*i_u\   监 0G?*i_u\   理 0G?*i_u\   工 0G?*i_u\   作 0G?*i_u\   有 0G?*i_u\   关 0G?*i_u\   的 0G?*i_u\   条 0G?*i_u\   款 0G?*i_u\   0G?*i_u\

风 0G?*i_u\   险 0G?*i_u\   与 0G?*i_u\   责 0G?*i_u\   任 0G?*i_u\   分 0G?*i_u\   析 0G?*i_u\   0G?*i_u\

违 0G?*i_u\   约 0G?*i_u\   条 0G?*i_u\   款 0G?*i_u\   0G?*i_u\

其 0G?*i_u\   它 0G?*i_u\   0G?*i_u\

合同对比分析，并与设计文件、施工组织设计、进度计划等文件进行比较 0G?*i_u\   0G?*i_u\

  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
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0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
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0G?*i_u\  
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  0G?*i_u\  
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  0G?*i_u\  
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0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
（二）工程变更管理的基本程序 0G?*i_u\  
0G?*i_u\  

承包单位向项目监理部提交 0G?*i_u\   0G?*i_u\   《工程变更费用报审表》 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

监理工程师审核，总监理工程师签认 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

建设单位审批 0G?*i_u\   0G?*i_u\

承包单位实施工程变更 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

项目监理部发出会签的《工程变更单》 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

建设单位予以签认 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

设计单位签发 0G?*i_u\   0G?*i_u\   设计变更文件 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

建设单位或设计单位 0G?*i_u\   提出工程变更 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

承包单位提出工程变更 0G?*i_u\   0G?*i_u\

总监理工程师审查签认 0G?*i_u\   0G?*i_u\

建设单位审查签认 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

必要时 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

不 0G?*i_u\   0G?*i_u\   同 0G?*i_u\   0G?*i_u\   意 0G?*i_u\   0G?*i_u\   0G?*i_u\

必要时 0G?*i_u\   0G?*i_u\

  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
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  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  

工程变更管理的基本程序 0G?*i_u\   0G?*i_u\

  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
  0G?*i_u\  
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  0G?*i_u\  
0G?*i_u\  
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b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
(三)工程延期管理的基本程序 b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
  b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

延期事件发生 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

项目监理部收集资料 b$Ch2Qz0q   详细记录过程 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

承包单位提交 b$Ch2Qz0q   工期索赔意向报告 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

承包单位随时提交 b$Ch2Qz0q   延期事件的详细报告 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

工程延期管理的基本程序 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

  b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
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b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

不同意 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

延期事件结束、承包单位 b$Ch2Qz0q   提交《工程延期申请表》 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

监理工程师审核与评估 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

不一致 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

与承包单位、建设单位协商 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

总监理工程师签发《工程延期审批表》 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
  b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
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  b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
  b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

（四）费用索赔的管理的基本程序 b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  

费用索赔事件发生 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

项目监理部收集资料 b$Ch2Qz0q   详细记录过程 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

承包单位提交 b$Ch2Qz0q   费用索赔意向报告 b$Ch2Qz0q   b$Ch2Qz0q

  b$Ch2Qz0q  
b$Ch2Qz0q  
  b$Ch2Qz0q  
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Lju)q6  
  Lju)q6  
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  Lju)q6  
Lju)q6  
  Lju)q6  
Lju)q6  

事件结束后，承包单位提交《提交索赔申请表》 Lju)q6   Lju)q6

项目监理部审核与评估 Lju)q6   Lju)q6

与承包单位、建设单位协商 Lju)q6   Lju)q6

总监理工程师签发 Lju)q6   《费用索赔审批表》 Lju)q6

不一致 Lju)q6   Lju)q6

不 Lju)q6   同 Lju)q6   意 Lju)q6   Lju)q6

  Lju)q6  
Lju)q6  
  Lju)q6  
Lju)q6  
  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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Lju)q6  
（五）合同争议调解的基本程序 Lju)q6  
Lju)q6  
  Lju)q6  
Lju)q6  

监理工程师调查取证 Lju)q6   与争议双方协商 Lju)q6   Lju)q6

合同争议一方或双方向项目监理部 Lju)q6   书面提交调解争议的申请 Lju)q6   Lju)q6

合同争议发生 Lju)q6   Lju)q6

监理工程师做出调解决定 Lju)q6   用《工作联系单》通知争议双方 Lju)q6

执行仲裁委员会 Lju)q6   的裁决或法院判决 Lju)q6                                                     Lju)q6   Lju)q6

合同争议解决 Lju)q6   Lju)q6

向仲裁委员会申请仲裁 Lju)q6   或直接向法院起诉 Lju)q6   Lju)q6

双方同意 Lju)q6   Lju)q6   Lju)q6

合同争议调解的基本程序 Lju)q6   Lju)q6

双方 Lju)q6   Lju)q6   同意 Lju)q6   Lju)q6   Lju)q6

对决定不同意 Lju)q6   Lju)q6   Lju)q6

  Lju)q6  
Lju)q6  
  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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  Lju)q6  
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  Lju)q6  
Lju)q6  
  Lju)q6  
Lju)q6  
Lju)q6  
Lju)q6  
（六）违约处理的基本程序 Lju)q6  
Lju)q6  
  Lju)q6  
Lju)q6  

违约事件发生 Lju)q6   Lju)q6

受损失一方向项目监理部提出申诉报告 Lju)q6   Lju)q6

项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用《工作联系单》通知违约方 Lju)q6   Lju)q6

监理工程师评估违约方给对方 Lju)q6   造成的费用增加或工期延长 Lju)q6   Lju)q6

与双方协商处理意见 Lju)q6   Lju)q6

总监理工程师 Lju)q6   签发相应文件 Lju)q6   Lju)q6

协商一致 Lju)q6   Lju)q6

项目监理部依据 Lju)q6   合同约定妥善处理 Lju)q6   Lju)q6

协商不一致 Lju)q6   Lju)q6

违约处理的基本程序 Lju)q6   Lju)q6

  K*{RGE  
K*{RGE  
  K*{RGE  
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K*{RGE  
(七)工程暂停及复工管理的基本程序 K*{RGE  
K*{RGE  

承包单位继续施工 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

总监理工程师审批 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写 K*{RGE   K*{RGE   《工程复工报审表》，并予以签批， K*{RGE   K*{RGE   指令承包单位继续施工 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

具备复工条件时，承包单位填报 K*{RGE   K*{RGE   《工程复工报审表》及必要的附件 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

消除工程暂停的原因 K*{RGE   K*{RGE

消除工程暂停的原因 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

发生须暂停施工的情况 K*{RGE   K*{RGE

总监理工程师签发《工程暂停令》 K*{RGE   K*{RGE

承包单位暂停部分施工 K*{RGE   并妥善保护已完成工程 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

非承包单位原因引起的暂停 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

承包单位原因引起的暂停 K*{RGE   K*{RGE   K*{RGE

工程暂停及复工管理的基本程序 K*{RGE   K*{RGE

  K*{RGE  
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  K*{RGE  
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K*{RGE  
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  K*{RGE  
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  K*{RGE  
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K*{RGE  
  K*{RGE  
K*{RGE  
  K*{RGE  
K*{RGE  
  K*{RGE  
K*{RGE  
  K*{RGE  
K*{RGE  
K*{RGE  
第二节  资料信息管理 K*{RGE  
信息管理是建设工程项目管理十分必要的一种管理模式，其贯穿建设工程全过程，衔接建设工程的各个阶段、各个参建单位和各个方面。 K*{RGE  
K*{RGE  
一、资料类信息管理 K*{RGE  
K*{RGE  
施工阶段信息的管理可从施工准备期，施工期，竣工保修期三个子阶段分别进行。 K*{RGE  
K*{RGE  
（一）施工准备期资料 K*{RGE  
K*{RGE  
1．施工准备期即建设工程合同签订到项目开工前期这个阶段，此阶段信息的来源较多、较杂，由于参建各方相互了解还不够，信息渠道没有建立，收集有一定困

难，因此更应该组建工程信息合理的流程，确定合理的信息源，规范各方的信息行为，建立必要的信息秩序。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
2．监理规划；施工图设计及施工图预算，特别要掌握结构特点、工程难点、要点、特点，掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点，了解工程预算体系（按单位工程、分部工程、分项工程分解）；了解施工合同。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
3．及时记录施工单位项目经理部组成，进场人员资质；进场设备的规格型号、保修记录；施工场地的准备情况；施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计，特殊工程的技术方案，施工进度网络计划图表；进场材料、构件管理制度；安全保安措施；数据和信息管理制度；检测和检验、试验程序和设备；施工单位和分包单位的资质等施工单位信息。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
4．建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据；地上、地下管线，地下洞室，地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路；建筑红线，标高、坐标；水、电、气管道的引入标志；地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
5．施工图的会审和交底记录；开工前的监理交底记录；对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际准备情况。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
6．本工程需遵循的相关建筑法律、法规和规范、规程，有关质量检验、控制的技术法规和质量评定标准。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（二）施工期资料 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
施工实施期, 信息来源相对比较稳定，主要是施工过程中随时产生的数据。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
1．施工单位动态信息。包括人员、设备、水、电、气等能源的信息。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
2．施工期气象信息。的中长期趋势及同期历史数据，每天不同时段动态信息，特别在气候对施工质量影响较大的情况下，更要加强收集气象数据。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
3．建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等信息。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
4．施工单位管理信息。项目经理部管理程序；质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施；数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式；工序间交接制度；事故处理制度；施工组织设计及技术方案执行的情况；工地文明施工及安全措施等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
5．施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准；施工合同执行情况。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
6．工程数据信息。如工序间交接记录，隐蔽工程检查记录等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  

7．建筑材料必试项目有关信息。如水泥，砖，砂石，钢筋，外加剂，混凝土，防水材料，回填土，饰面板，玻璃幕墙等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
8．设备安装的试运行和测试项目有关信息。如电气接地电阻、绝缘电阻测试，管道通水、通气、通风试验，消防报警、自动喷淋系统联动试验等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
9．施工索赔相关信息。索赔程序，索赔依据，索赔证据，索赔处理意见等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（10）各种监理文件资料类信息。如监理规划；监理月报；监理会议纪要；监理工程师签发、签署、签批的各种表格、文件；分包资质、各类合同及合同管理文件；各种监理工作总结类文件等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（三）竣工及保修期资料 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
工程准备阶段文件，如立项文件、建设用地、征地、拆迁文件、开工审批文件等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
1．监理文件，如：监理规划、监理实施细则、有关质量问题和质量事故的相关记录、监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
2．施工资料：分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别归类。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
3．竣工图：分建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别归类。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
4．竣工验收资料：如工程竣工总结、竣工验收备案表、电子档案等。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
5．在竣工保修期，监理单位按照《建设工程文件归档整理规范》收集监理文件，并协助业主督促施工单位完善全部资料的收集、汇总和归类整理。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（四）各类生产数据类信息的管理 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
此类信息主要指以各类表格为主要体现形式的文件，包括对进度、投资、质量控制及合同管理等各种信息，是监理工程师在施工阶段实施工程项目管理过程中产生的第一手资料，其内容直接反映了监理的控制力度与深度。我公司对每种表格的填写与应用均有具体详细的要求，体现在我公司的企业标准中，其标准高于国家《建设工程监理规范》和北京市的《建设工程监理规程》。要求每位监理工程师必须遵照执行。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（五）各类协调、沟通类信息资料管理 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
监理工程师作为现场的唯一管理者，面对参建各方以及生产过程中的各个环节，必须随时、随地地进行各种协调与沟通，以便及时解决各类问题、处理各种情况，保证项目按计划顺利实施。其结果必将产生大量的信息。而监理工程师在现场的常规并最有效的协调、沟通的方式有监理例会、专题工地会议。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
1．监理例会 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
项目监理部应及时收集、汇总有关情况，为开好例会做好下列准备工作：了解上次会议的决定落实情况和存在的问题；准备会议资料，确定有关事项的处理原则和方案；与有关各方通报情况、交换意见，督促其做好准备。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
2．专题工地会议 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
为解决合同实施中的某一专项问题，总监理工程师可根据需要召开专题工地会议。由总监理工程师或其授权的专业工程监理工程师主持。合同各方与会议专题有关的负责人及专业人员应参加会议。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
会议纪要的管理方式与方法同监理例会会议纪要。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（六）总结、计划、报告类信息资料管理 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
1．监理规划 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
在签订委托监理合同、收到施工合同、施工组织设计（技术方案）、设计图纸文件后一个月内，由总监理工程师组织完成该工程项目的监理规划编制工作，经公司技术负责人审核批准后，在监理交底会前报送建设单位。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
监理规划的内容应有针对性，做到控制目标明确、措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对监理实践有指导作用。监理规划应有时效性，在项目实施过程中，应根据情况的变化做必要的调整、修改，经原审批程序批准后，再次报送建设单位。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
2．监理实施细则 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合专业特点，做到详细、具体、具有可操作性，监理实施细则也要根据实际情况的变化进行修改、补充和完善，内容主要有：专业工作特点，监理工作流程，监理控制要点及目标值，监理工作方法及措施。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
监理实施细则编制完成后，也应向承包单位交底，便于承包单位配合监理完成监理实施细则中的有关要求。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
3．监理月报 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
监理月报为项目监理部每月向业主递交的一份当月工作总结报告，将本工程项

目进展情况及对项目管理情况向业主作一全面汇报。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
4．各种监理工作总结 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
监理工作总结分工程竣工总结、专题总结、月报总结三类。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（七）资料的日常管理 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
1．管理的主要内容 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
建立信息分类编码体系；监理文件档案资料分类存放；监理文件档案资料收、发文与登记；监理文件档案资料传阅；监理文件档案借阅、更改与作废。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
2．主要管理方法 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
建立分类、编码体系 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
信息的统一分类编码对于该的项目建设管理意义重大。在整个项目实施过程中，会不断产生大量的信息，如果不对它们进行分类、编码，就无法使用它们，无法使这些信息发挥作用，尤其是有多个主体单位参与建设，这些单位之间的沟通就是信息传递的过程，统一的信息分类与编码就相当于参建各方拥有了共同的语言，这样在信息处理工作量巨大的建设工程管理过程中，使参建各方都能将源自不同单位的信息直接存储于本系统中，再在本系统中进行进一步的处理，达到迅速、有效地交换、处理、存储、查询各类信息的目的。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
（八）文件归档 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
应按国家及北京市有关规定或要求进行监理文件的归档、组卷、验收、移交等； O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
归档保存应严格按照保存原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档的原则。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
更改、作废：原则上应由信息部门指定的责任人进行，涉及审批责任的，还需经相关原审批责任人签字认可，更改后的新文件及时取代原文件，对于作废的文件应考虑日后的可追溯需求。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
1．管理要求 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
监理资料管理的基本要求是：整理及时、真实齐全、分类有序。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，总监理工程师为总负责人。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
应要求承包单位将有监理人员签字的施工技术和管理文件，上报项目监理部存档备查。 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，可在计算机内建立监理管理台账： O5-;I,)H  
O5-;I,)H  
工程材料、构配件、设备报验台账 O5-;I,)H  
O5-;I,)H  

施工试验（粘钢加固、水、电、暖通等）报审台账 O5-;I,)H  
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分项、分部验收台账 O5-;I,)H  
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工程量、月工程进度款报审台账 O5-;I,)H  
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2．其他 O5-;I,)H  
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监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。 O5-;I,)H  
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在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检查。 O5-;I,)H  
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监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。 O5-;I,)H  
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